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开展专题询问工作要把握“五个精准”

发布日期:2019-01-03 13:02 作者:renda  阅读: 次 字体:[ 大 ] [ 中 ] [ 小 ]

专题询问是基层人大常委会实施监督的一种形式,是常委会组成人员的法定权利,是围绕关系改革发展大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,对“一府一委两院”履职中有突出的问题进行的询问活动。结合实践,笔者认为,基层人大常委会要开展好专题询问工作要把握好“五个精准”。

精准认识专题询问。首要之举,就是加强基层人大及人大常委会组成人员对专题询问的精准认识,要明确专题询问的定位,将专题询问作为法律层面的要求,既要大胆行权,也是理性对待,更要善于运用,科学运用,面对专题询问的对象,人大常委会组成人员要抛弃讲人情、留面子,怕得罪人的思想,要增强专题询问就是为民行权,为民担当、为民护利的意识,才能提升专题询问的监督实效。

精准选择询问专题。询问专题选取至关重要,必须认真对待,审慎选择。一是所选取询问专题要有可操作性和经过努力可以解决的,而不能不切实际。二是紧紧围绕当地改革发展大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,特别是本级人大代表的建议、批评和意见集中反映的突出问题、涉及民生的热点难点问题、群众反映强烈长时间没有解决的问题进行精准选择询问专题。三是从程序上严格把关,在积极调查研究的基础上,广泛征求常委会组成人员、代表、群众的意见,也要与同被询问的部门进行沟通,最后由主任会议确定询问专题,才能确保询问专题选择精准。

精准把握专题询问内容。专题询问内容是询问的魂,没有内容的询问是“白用功”询问。人大及常委会要在专题询问之前,运用专题汇报、问卷调查、专题调研、走访座谈等方式深入到基层、群众中开展问前调研活动,全面详实掌握第一手资料,为专题询问奠定良好基础。

精准合理设问。专题询问,问是关键,精准合理的问题才能增强专题询问的效果,一是在设计问题上,要做到“精、专、深”,也就是问题精益求精,不要面面俱到,要有针对性,不要天马行空,要切中要害,不要走形式。二是敢于询问。询问问题时,询问人要敢于问、善于问、直面问题、直问重点,不要有畏难情绪,怕得罪人思想,要本着履职尽责、为民护利积极询问,应询人回答后,仍有不清楚的问题,应当对应询人深入询问或者补充询问,才能体现专题询问的权威。

精准跟进后续监督。专题询问只是一种手段,其根本目的在于督促,推进工作顺利进行,问题有效解决。专题询问的效果,不在于答复情况,更在于答复后的实际行动,也就是“始于问不止于答”,人大常委会要对专题询问结果进行跟踪监督督办,督促相关部门剖析原因、解决问题、改进工作,并限期报告专题询问意见办理情况,对办理不满意的,且关系重大的问题,基层人大常委会可以在调查研究的基础上适时启动质询、罢免等刚性的监督手段,才能把问题抓出成效。

      (三台县人大城环资委主任委员 龙辉)

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